今天是:2019年10月31日  星期三   農歷十月初七
中共南開區委2019年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告
來源: 作者: 時間:2019-11-29 10:42:22

  今年以來,區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以落實新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,認真貫徹落實市委和市紀委部署要求,切實扛起管黨治黨政治責任,堅定不移推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展,全力營造風清氣正、海晏河清的良好政治生態。

  一、堅持把政治建設擺在首位,推動政治生態持續向善向好

  堅持旗幟鮮明講政治,始終把“兩個維護”作為政治建設首要任務,以培育良好政治文化、嚴肅政治生活為抓手,推進政治生態不斷改善凈化,切實增強自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。

  1.堅持和加強黨的政治領導。區委充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用,召開區委十一屆十次全會,審議通過《中共南開區委常委會2019年工作要點》,對全面從嚴治黨各項任務作出部署。制定《貫徹落實<中共中央關于加強黨的政治建設的意見>重點工作任務書》,細化為55項工作任務,定期進行落實情況的階段性評估,組織召開黨的政治建設工作專題會議研究推動,切實把黨的政治建設抓緊抓實。以嚴明政治紀律和政治規矩為核心,堅持嚴格執行請示報告制度,按規、及時、如實報告掃黑除惡、巡視整改、意識形態等工作情況,確保政令暢通。出臺加強政治監督的工作方案,推進專項檢查和專項治理,進一步嚴明紀律規矩,給予3名違反政治紀律和政治規矩的黨員干部黨紀政務處分,切實讓紀律規矩嚴起來、立起來。

  2.狠抓習近平總書記重要指示批示精神落實。堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神以及黨中央和市委決策部署作為重要政治責任,區委常委會會議傳達學習貫徹習近平總書記重要指示精神,以及中央和市委重要決策部署87次。堅持把貫徹落實體現在效果、結果、成果上。制定《中共南開區委關于貫徹落實<市委關于進一步做好習近平總書記重要指示批示貫徹落實工作的若干規定>的實施方案》,明確8項具體措施、責任人和責任部門,確保習近平總書記重要指示批示精神全面深入貫徹。制定《學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神的實施意見》,明確87項落實措施,同時圍繞落實中央和市委重大決策,結合南開實際梳理146項重點工作任務,組織開展8次督查,推動各項部署落地見效、各項工作再上新水平。從講政治的高度抓好中央和市委巡視反饋意見整改落實,分別制定持續整改落實方案和持續整改任務清單,區委常委會8次召開會議研究推動,隨機暗訪督查,推動巡視反饋問題整改見底到位。全面開展民生工程排查整改工作,對三年來實施的228項民生工程兌現情況“回頭看”,對發現問題的3項工作督促整改,推進習近平總書記重要指示批示精神以及黨中央和市委決策部署在南開不打折扣、落地生根。

  3.嚴肅黨內政治生活。從區委常委會做起,嚴格執行民主集中制,堅持“三重一大”事項集體研究決定,區委主要負責同志帶頭做到末位表態,堅決杜絕議而不決、決而不行、行而不實。制定《關于進一步規范工委、黨委(黨組)議事規則和決策程序的意見》《關于進一步加強民主集中制建設的具體措施》,指導督促全區各工委、黨委(黨組)修訂完善工作規則和議事決策程序,組織開展落實情況集中檢查,對發現的6個問題督促整改到位。切實用好批評與自我批評有力武器,區委常委會以上率下,認真組織召開2018年度民主生活會,會前充分開展談心談話、廣泛征求意見,會上嚴肅認真開展批評與自我批評,達到“團結—批評—團結”目的。安排28個督導組,對全區70個處級單位民主生活會進行審核把關和全程監督,營造了實事求是、勇于批評、敢于戰斗的良好氛圍。推動各級黨員領導干部帶頭落實“雙重組織生活”制度,組織全區1974個基層黨支部召開組織生活會和進行民主評議黨員工作,對11名評議不合格黨員進行教育幫扶轉化。

  4.培育積極健康的黨內政治文化。堅持“激濁”與“揚清”并重,制定和落實《南開區2019年全面凈化政治生態的重點工作任務》,組織開展“肅清惡劣影響,堅決反對圈子文化和好人主義”專題學習研討,持續深化圈子文化和好人主義問題整治,以自我革命精神推動政治生態向善向好。組織全區區管干部集中填報家庭成員信息,從源頭破除“親屬圈”。聚焦于茂東、劉輝等典型案例,區委常委會帶頭查找問題,對全區政治生態情況進行分析研判,把脈政治生態現狀,有針對性地制定措施,狠抓整改落實。把黨風廉政宣傳教育融入全區宣傳工作格局,納入黨員干部教育培訓必修課。在區委黨校主體班次開設黨性教育專題班3期,充分利用焦裕祿干部學院、山東沂蒙和井岡山紅色教育基地開展黨性教育。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展各類精神文明先進典型選樹工作,評選出9位“德潤南開”道德模范,推薦獲評47名“天津好人”。進一步加強廉潔文化建設,組織舉辦廉潔文化演出、主題書畫展和“廉內助、賢內助”座談會、廉政知識網上測試等活動,打造南翠屏廉潔文化主題公園,新建、改擴建23個廉潔文化社區花園;在“清風南開”微信公眾號開設“警示錄”欄目,在區紀委“廉韻津沽·清風南開”網站設置“通報曝光”“以案為鑒”等欄目,以紀化人、以文育人,營造崇尚廉潔的濃厚氛圍。

  二、堅持用新思想武裝黨員干部,夯實理想信念基石

  以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,把推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想向深里走、向實里走作為重要政治任務,抓思想教育、抓宣傳引導、抓問題整改,引導黨員干部學思踐悟、知行合一,真正筑牢理想信念根基。

  1.持續深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習和黨員教育培訓的首課、主課、必修課。今年以來,區處兩級理論學習中心組綜合利用專家輔導、研討交流等形式,開展集中學習800余次。認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,區委主要負責同志為全區800余名干部作黨的十九屆四中全會精神宣講報告,組織開展區、處、社區三級宣講,進一步堅定道路自信和制度自信。分領域分類別抓好教育培訓,舉辦干部學習大講堂4期,累計培訓800余人次;組織各級黨委(黨組)深入開展分眾化理論宣講,累計舉辦各類宣講300余場,教育引導全區黨員干部筑牢“四個意識”,踐行“兩個維護”;邀請十八大、十九大代表、全國優秀黨務工作者、南開區基層黨建指導員王月華為全體區級領導、110名正處級領導干部和173個社區負責同志做專題報告,分享參加慶祝中華人民共和國成立70周年慶祝活動觀禮儀式的感受,引導廣大黨員干部創新競進、再創佳績。組織開展以“牢記囑托勇擔大任立足本崗創新競進”為主題的大討論活動,對標習近平總書記重要講話精神和重要指示要求、對標“創新南開”建設目標、對標執行力建設要求開展專題討論,查找不足330余項,提出意見建議1200余條。著力完善網上學習組織架構,組織全區2600余名干部完成“干部在線”13個專題學習,累計學習13000余人次;組織開展“牢記囑托做新時代追夢人”線上知識競賽答題活動,全區共計4.9萬人參加;打造“和美南開”周末理論學習版載體,推出理論文章229篇,切實打通黨員干部學習“最后一公里”。

  2.扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅持把高質量開展主題教育作為一項重要政治任務,第一批主題教育開展期間,區委常委會不等不靠,先學一步,第一時間傳達學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話精神,制定《關于做好“不忘初心、牢記使命”主題教育準備工作的具體安排》,為扎實開展主題教育做好充分準備。第二批主題教育啟動后,區委常委會率先垂范,高標準完成集中學習研討交流,開展調研解決工作難點、群眾焦點和思想問題,深入社區為群眾講黨課,狠抓十項專項整治邊查邊改,引導帶動主題教育扎實有效開展。在強化組織領導上下功夫,成立區委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及辦公室,召開全區動員部署會,制定全區層面和街道社區、機關、國有企業、中小學校、醫院、“兩新”組織領域“1+6”工作方案,對全區開展主題教育分級分類指導。切實把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,在實現“三個全覆蓋”上下功夫,注重宣傳發動全覆蓋,推動全區73個處級單位全面動員部署,向2229個黨組織發放《一張圖讀懂南開區“不忘初心、牢記使命”主題教育》,向58682名黨員發放主題教育應知應會“明白紙”;注重包聯走訪全覆蓋,區委常委會帶頭對所包保街道社區走訪調研,發現33類743個問題,全區12739名公職人員人參加包聯社區義務勞動;注重嚴督實導全覆蓋,組建12個巡回指導組和6個暗訪組,實行各環節全面督導檢查,幫助解決問題359個,通報31個單位75個典型問題,點名批評17人,形成一級抓一級、層層抓落實的強大動力。在抓好專項整治上下功夫,制定《南開區“不忘初心、牢記使命”主題教育十項專項整治工作方案》,查找57個存在問題,制定整改舉措110條;建立專項整治工作定期報告和例會制度,成立14個檢查組,開展專項監督檢查,區、處兩級領導班子共排查專項整治相關問題1135個,制定措施1953條,整改問題1110個,建章立制693個,整改完成率達到97.8%。在開門搞教育上下功夫,在全區組織開展“向群眾匯報”專題研討,向36萬余戶居民群眾發放一封開展主題教育公開信,在各單位設立征求意見箱563個。截至目前,辦結市委主題教育“民意直通車”群眾反映問題187個、區委主題教育“民情快車道”群眾反饋問題1002個,解決好群眾操心事煩心事揪心事。

  3.牢牢把握意識形態工作領導權。旗幟鮮明堅持黨管意識形態,嚴格落實意識形態工作責任制,堅持定期排查意識形態領域的風險隱患,區委常委會會議每季度專題聽取意識形態分析研判情況匯報,加強對敏感時間節點的分析研判,堅決防范和處置各類風險隱患。堅持以案為鑒,全面加強對講座、報告會等思想文化類活動的審批管理,堅決守好輿論陣地。成立互聯網行業黨委,推動全區33家在冊互聯網企業單獨組建黨組織,組建率達到94.3%,加強對網絡社會組織的政治引領。做大做強網上網下正面宣傳引導,大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,組織好水上公園游園等慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動,打造“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”主題展和“紅色基因代代傳承——甘肅省環縣革命斗爭史展”,依托網上宣傳主陣地累計推動正能量宣傳條目26709條,營造了正能量充盈的網絡環境。加強網絡輿情監測,深化“凈網”行動,切實維護網絡意識形態安全。

  三、堅持夯實基層黨組織建設,打造堅強有力的戰斗堡壘

  牢固樹立基層為上、基層為重、基層為要,狠抓基層的鮮明導向,以提升組織力為重點,突出政治功能,堅持強基層打基礎,加強城市基層黨建工作,推動基層組織建設全面進步、全面過硬,不斷厚植黨的執政根基。

  1.層層壓實黨建責任。堅持區委常委會研究黨建工作機制。今年以來,區委常委會會議專題研究基層黨建工作16次。強化統籌領導和安排部署,制定《區委黨的建設工作領導小組2019年工作要點》《南開區開展全面實施基層黨組織組織力提升工程專項行動工作方案》,壓緊壓實責任鏈條。抓好帶頭人隊伍建設,舉辦2期南開區基層黨組織書記示范培訓班,累計培訓800余人次;成立13個社區老書記工作室,開展“師帶徒”培訓,共計培訓160余人。堅持問題導向,結合全區基層黨建存在的突出問題,制定整改工作任務書,明確工作任務和責任,以問題整改落實強化責任落地。組織召開2018年度基層黨建述職評議會,播放《南開區2018年基層黨建巡查調研專題片》曬出問題,現場點評講評和評議直面問題,形成倒逼動力;會后定期對調研片中反映問題整改落實情況開展回訪檢查,對存在問題的7個單位在全區范圍通報批評,進一步推動問題整改和責任落實,促進黨建工作水平不斷提升。

  2.著力健全組織體系。以提升組織力為重點,突出政治功能,認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,編制并嚴格落實《黨支部工作跟我做》手冊和基層黨建日常工作10個流程圖等制度規范,指導各工委、黨委(黨組)對所屬黨支部重新分類定級,不斷推進黨支部標準化規范化建設。推進“戰區制、主官上、權下放”黨建引領基層治理體制機制創新,健全區、街、社區三級城市基層黨建聯席會議制度,明確28項吹哨事項,梳理形成116項街道職責清單,街道內設機構精簡為“1委8辦3中心(站)”,為街道明責賦權。制定《南開區關于落實街道對區屬職能部門人事建議權的實施辦法(試行)》《南開區街道吹哨部門報到工作考核實施辦法(試行)》,強化街道戰區地位和軸心作用。推進萬興街社會治理創新試點,延伸基層治理5大機制,構建居民自治五大平臺,在全市黨建引領基層治理體制機制創新工作現場推動會上做典型發言。推進社區黨群服務中心達標建設,“一居一策”制定達標方案,通過新建一批、改造一批、購置一批、租賃一批、共建共享一批,倒排工期、掛牌督辦、銷號管理,確保按期完成達標建設任務。對全區整頓渙散軟弱黨組織工作進行專項部署,區委常委會會議研究確定17個軟弱渙散社區黨組織,逐一研究制定整頓工作任務書,明確時限、責任到人,確保推動整改到位。

  3.強化服務管理功能。認真踐行以人民為中心的發展思想,堅持把服務群眾、造福群眾作為基層黨建的出發點和落腳點。區委常委會班子成員帶頭落實基層聯系點制度,把隨機性調研和明察暗訪作為常態,深入基層一線,直插困難多、矛盾多的地方了解情況,從小切口入手組織開展調查研究,形成高質量調研報告,真正破解群眾關心的熱點難點焦點問題。認真辦好群眾網絡留言。今年以來,累計辦理人民網、北方網群眾留言見991件,回復率100%。持續深入開展“雙聯系雙服務三推進”活動,252個單位黨組織與社區黨組織協商制定共建計劃916條,全區7858名機關事業單位在職黨員到社區報到,形成優勢互補、共建共促、合力推進的黨建和服務管理格局。全面加強社區黨組織對業委會和物業企業(項目)的領導,227個商品房物業項目全部實現黨建工作全覆蓋,推動物業公司將自覺接受社區黨組織領導、加強自身黨建工作寫入物業公司章程或簽訂加強黨建工作承諾書,完成率達到100%,實現基層群眾自治和政府管理服務有效銜接。

  四、堅持科學選人用人,建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍

  堅持黨管干部原則,貫徹新時代好干部標準,嚴把選人用人風向標,嚴守政治首關,強化監督管理,鼓勵擔當作為,統籌選準用好各領域干部,讓實干擔當、奮發有為蔚然成風。

  1.大力選拔培養干部。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持事業為上、依事擇人。今年以來,結合機構改革調整干部231人次,占全區處級干部總數的41.4%,其中提拔和晉升職級37人次,平職調整194人次,輪崗交流216人次。突出政治標準選用干部,嚴格落實《南開區突出政治標準考準考實干部政治表現實施辦法(試行)》,對44名擬提拔、調任、晉升職級的處級干部開展政治表現專項測評,對考察過程中發現不適宜作為擬任人選的4名干部終止考察,并對其中1人進行誡勉談話。加大年輕干部培養選拔配備力度,將新招錄33名選調生、15名公務員納入年輕干部人才庫管理,成立5個調研組對全區27個單位進行年輕干部專題調研,進一步拓寬選人用人視野;選任10名市級機關、高校、區級機關35歲以下優秀年輕干部到街道任職,讓年輕干部在基層一線經風雨、壯筋骨、增才干;制定《加強選派到社區任職的優秀年輕干部日常管理的實施辦法(試行)》,對選派到社區的18名年輕干部開展調研走訪、持續跟蹤培養。加強干部選拔任用工作監督檢查,組織全區75個單位開展干部選拔任用報告評議工作,對干部選拔任用報告評議總體好評率低于80%和評議問題較為突出的16個單位黨委(黨組)書記進行集體約談。加大干部培訓力度,依托區三級培訓體系實施精準化培訓,累計培訓7000余人次,不斷提高干部隊伍專業化能力。

  2.強化日常監督管理。堅持把管思想、管工作、管作風、管紀律統一起來,堅持抓早抓小抓初萌,強化對干部的全方位管理監督。綜合運用監督聯席會、個人有關事項報告抽查核實、經濟責任審計等方式,加強對領導干部監督檢查。今年以來,個人事項共抽查170人,提醒7人次,批評教育17人次,責令作出書面檢查7人次,函詢7人次,誡勉4人次;聯席會議共精準篩查221人,發現問題線索34條;完成對13名“一把手”經濟責任審計和1個項目竣工決算審計。制定《關于加強黨員干部八小時以外行為監督管理暫行辦法》《黨員領導干部八小時以外廉潔自律提示》《區管領導干部個人重要事項報告辦法(試行)》《南開區關于規范黨員領導干部使用微信微博等自媒體平臺網絡行為的規定》,聚焦“家事”“私事”“網事”,做實做細區管干部“八小時以外”監督。對全區100名區管干部進行突擊家訪,對家訪中存在問題或不配合家訪的10名處級干部進行批評教育、提醒談話,2件問題線索移交區紀委核實調查。一體推進紀律監督、巡察監督、監察監督、派駐監督。今年以來,組織開展3輪巡察,目前已完成2輪,共計發現問題191個,向有關部門移交問題線索41個。強化紀檢派駐“探頭”作用,制定《天津市南開區紀委監委派駐機構改革方案》,對派駐機構線索處置、立案審查調查工作流程進行優化調整,實現派駐監督全覆蓋。大力推動紀檢監察工作向基層延伸,制定《關于推進紀檢監察工作向社區延伸的實施辦法》,建立“街、片、站、員、長”五級監督模式,著力打通監察監督“最后一米”。今年2月,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到我區昔陽里社區調,對我區紀檢監察職能向基層延伸工作給予充分肯定。

  3.激發黨員干部擔當有為。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重,建立完善正向激勵、容錯糾錯、澄清保護等機制,切實從政治上激勵、工作上支持、待遇上保護、心理上關懷。制定《南開區鼓勵干部干事創業容錯免責操作規程(試行)》《南開區為干部澄清正名激勵干部擔當作為操作規程(試行)》等制度規定。今年以來,依紀依規對2名擔當作為的正處級領導干部免予問責。進一步健全完善績效考核和干部考核評價體系,按承擔重點工作多少分別予以不同系數的加權賦分,切實樹立“多干多得,少干少得”的鮮明導向。充分發揮典型示范作用,舉辦先進典型事跡報告會,邀請我區榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員”的黨員干部和榮立公安部集體一等功的先進黨組織代表為全區黨員干部做報告,凝聚正能量,提振精氣神。堅持選樹和宣傳一批正面典型,對4名擔當作為典型提拔重用,營造崇尚實干的濃厚氛圍。加強受問責干部后續管理,對110名受處分干部開展回訪教育,對2名處分影響期滿的干部重新考察、提拔使用,幫助其認識錯誤、擺正心態、積極作為。

  五、堅持正風肅紀,發揮利劍高懸的震懾作用

  持續加強作風建設,堅決用好問責利器,嚴肅查處違紀違法行為,始終保持懲治腐敗高壓態勢,進一步匡正黨風政風。

  1.加強常態化警示教育。堅持以案促教、有案必鑒,區委常委會帶頭上好警示教育課,對中央和市委通報的典型違紀問題及時傳達學習,時刻保持警鐘長鳴、警惕常在。堅持運用典型案例開展警示教育,組織召開兩次全區警示教育大會,對600余名干部開展集中警示教育,充分發揮案件警示教育功能和治本作用;拍攝警示教育片《向不作為不擔當問題亮劍》《信任不能代替監督》,以身邊事教育身邊人,,以反面典型為鏡、為鑒、為戒、為訓,以案促改,筑牢拒腐防變的思想防線。區委主要負責同志帶頭,區委常委會班子成員、全區各級黨組織書記層層講廉政黨課,教引導育各級黨員干部嚴守各項紀律要求,筑牢底線、不碰紅線。與38名新提任或轉任到重要崗位領導干部開展集體廉政談話,組織全區400余名處級以上黨員領導干部參觀全面從嚴治黨主題教育展,開展學習研討,使黨員領導干部感到警醒、受到震懾。抓住年節假日等重要時間節點,下發警示通知,發送廉潔提示短信,重申紀律要求,持續進行警示提醒,防止出現違紀問題。

  2.持之以恒改進作風。以開展“執行力建設年”為契機,認真學習貫徹中央和市委關于進一步糾正“四風”,加強作風建設重要要求,不斷把作風建設引向深入。強化對中央八項規定精神執行情況的日常監督檢查,綜合利用巡視巡察、群眾舉報等方式深挖細查問題線索。截至目前,共查處違反中央八項規定精神問題34件,處理48人,其中黨紀政務處分36人,對15起典型問題通報曝光。嚴格落實“月小結、季分析、半年工作部署”工作機制,召開區委常委會會議、領導小組會對階段性情況進行分析研判,研究制定工作措施,不斷把專項治理引向深入。嚴懲不作為不擔當問題,加大查處力度。今年以來,查處問題67件,處理105人,其中黨紀政務處分67人,點名道姓通報11人。深入貫徹落實中央和市委關于解決形式主義突出問題為基層減負的部署要求,制定7方面20條細化舉措,區委常委帶頭采取“四不兩直”方式,沉下去了解民情、掌握實情,對難點問題親自協調解決。堅持每月對學府街市級觀察點和4個區級觀察點減負工作情況進行收集梳理,對發現問題及時提醒有關單位整改落實。截至目前,發文數量和全區性會議分別同比減少30.5%和31.5 %,督查檢查考核事項由36項合并為12項,清理區直部門、街道微信工作群266個,“一票否決”和簽訂“責任狀”事項分別減少42.9%和71.4%,讓基層能騰出更多時間謀發展、惠民生、抓落實。

  3.嚴厲懲治腐敗問題。堅持零容忍、全覆蓋,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。區委書記專題會、區委常委會會議共45次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,大力支持和保障區紀委監委加大監督執紀力度。堅持有腐必懲、有貪必肅。截至目前,共處置問題線索260件;立案150件,結案153件,同比分別增長38%和68%;給予黨紀政務處分143人,對18人采取留置措施,移送司法機關13人。運用監督執紀“四種形態”處置389人次,第一至第四種形態分別占62.2%、25.7%、4.6%、7.5%。緊盯重點領域和關鍵環節,嚴肅查處各類腐敗問題。堅決整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,共查處問題45件,處理77人,其中給予黨紀政務處分44人。堅持反腐與掃黑除惡同步推進,堅決懲處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,共立案審查8起19人,其中“涉傘”問題4起9人,對12名黨員干部進行查處,其中給予黨紀政務處分11人。開展領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題和違規干預金融活動謀取私利問題專項治理,給予3名黨員干部黨紀處分。

  六、堅持落實落實再落實,堅決扛好管黨治黨主體責任

  樹牢“黨建是第一政績”理念,抓牢主體責任“牛鼻子”,履行管黨治黨政治責任,層層傳導壓力,推動主體責任落細落嚴落常。

  1.搞好統籌謀劃。堅持把經濟社會發展與履行全面從嚴治黨主體責任一起籌劃部署,對中央、市委和市紀委關于加強黨的政治建設、掃黑除惡專項斗爭、扶貧助困、民生領域、黨風廉政建設等重大工作進行研究安排。今年以來,區委常委會會議涉及全面從嚴治黨的議題140個,占議題總數的63%。堅持問題導向,高度重視2018年度市委落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核反饋意見整改落實工作,制定整改落實方案,細化了50項整改措施,建立臺賬、銷號管理,開展兩次階段性評估,推動反饋問題整改到位、落地見效,以問題整改帶動管黨治黨責任壓實落實。

  2.堅持以上率下。以強化常委班子責任落實,帶動促進各級黨組織把全面從嚴治黨主體責任扛起來。區委常委會認真對照全年工作重點和安排,制定2019年度落實全面從嚴治黨主體責任責任清單和任務清單。區委主要負責同志嚴格落實第一責任人責任,主動加壓升溫落實“四個親自”要求,對管黨治黨中的重要環節和突出問題主動上肩,對牽頭負責任務親自推動,確保責任壓實到位。每位常委同志認真履行責任清單、任務清單,嚴格落實分管領域主體責任和“一崗雙責”,通過實地調研、講黨課等形式,指導推動分管領域全面從嚴治黨工作,確保“關鍵少數”責任上肩。區委常委會專題聽取人大常委會、區政府、區政協黨組和區法院、區檢察院黨組,以及區委常委同志履行主體責任情況匯報,以上率下促進主體責任傳導壓實。

  3.嚴格監督問責。嚴格落實《南開區落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法(試行)》,區委常委分兵把口、各司其職,帶隊深入基層單位,對基層黨組織2018年度履行全面從嚴治黨主體責任情況進行檢查,對有問題的黨組織責令限期整改到位,對考核排名靠后的10個單位主要負責人進行約談。用好全面從嚴治黨主體責任監管平臺,對各工委、黨委(黨組)落實責任情況進行日常監督檢查。今年上半年,組成4個專項檢查組,通過線上平臺檢查和實地抽查檢查相結合的方式,對全區12個街道、36個政府部門、19個黨群部門落實主體責任情況進行監督檢查,共發現四大類問題12種具體表現,區委常委會會議專題研究推動,并在全區范圍通報。堅持以強力問責倒逼主體責任落實,截止目前,對32名管黨治黨不力的黨員干部進行追責問責,切實形成失責必問、問責必嚴的常態。

  在總結工作的同時,區委常委會也清醒地認識到工作中存在的問題和不足,主要表現在:圈子文化和好人主義問題積弊猶存,有的干部主動查找問題勇氣不足,少數干部存在當和平官、老好人現象,全面凈化政治生態任重道遠;對干部的教育監督管理還不到位,黨員干部八小時以外監督乏力,仍有個別干部頂風違紀,違反中央八項規定精神問題仍未禁絕,消減存量和遏制增量仍需持續用力;全面從嚴治黨主體責任還沒有完全壓實,有的基層黨組織仍存在“寬松軟”現象。下一步,我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以高質量完成好“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,認真學習貫徹十九屆四中全會精神,堅決貫徹市委和市紀委部署要求,狠抓問題整改、強化責任落實,堅定不移推進全面從嚴治黨,著力構建海晏河清政治生態,為加快建設“創新南開”、推動高質量發展提供堅強保證。

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